2017年4月25日,國資委主任肖亞慶前往誠通集團調研,并在誠通集團主持召開國有資本運營公司試點工作座談會。
調研期間,肖亞慶參觀誠通集團改革發(fā)展成果展,詳細了解了企業(yè)深化改革、海外布局、國有資本運營、結構調整、服務大局、黨的建設等情況。
座談會上,肖亞慶聽取了誠通集團董事長馬正武、總經理朱碧新,中國國新董事長劉東生、總會計師劉學詩的有關情況匯報和意見建議。肖亞慶對前期試點工作取得明顯成效表示充分肯定,他說,兩家試點企業(yè)認真學習黨中央、國務院國企改革有關文件精神,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,勇于探索、勇于實踐,取得了階段性成績,應該認真總結。一是加快總部改革,積極向運營公司改組轉型;二是發(fā)揮基金作用,打造國有資本投融資新渠道;三是發(fā)展金融業(yè)務,初步搭建起資本運營基礎平臺;四是承接劃入股權,探索存量國有資本的合理流動;五是承擔專項任務,支持企業(yè)改革脫困和專業(yè)化整合。肖亞慶指出,結構調整是成立國有資本投資、運營公司的初衷,近年來,兩家試點企業(yè)牢固樹立“四個意識”,將一些重大風險事件化險為夷、化危為安,做出了重要貢獻。為我們進一步深化改革堅定了決心和信心。
肖亞慶強調,今年是改革任務的攻堅期、落實年,兩家試點企業(yè)要切實貫徹黨中央、國務院的決策部署,進一步落實好習近平總書記的系列重要講話精神,要有敢為天下先的勇氣,攻城拔寨,攻堅克難。要準確把握好運營公司的基本定位和特征。作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺、國有資本合理流動和布局調整的推動平臺,運營公司要練就一雙“巧手”和一雙“推手”,著力在流動運營國有資本、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、提供金融服務、開展資產管理等方面發(fā)揮作用;運營公司要具備很強的資本運作和金融基礎服務功能、具備完備的市場機制,要成為國資委開展資本運作和結構調整的市場化主體,執(zhí)行國家戰(zhàn)略,體現出資人意志,與國資委做好聯動,與中央企業(yè)做好協同。要開展綜合改革試點。國有資本投資、運營公司要作為改革“綜合試驗區(qū)”,根據企業(yè)實際,堅持問題導向,哪里問題多重點改哪里,推動各項改革不斷深化,發(fā)揮各項試點的聚合放大效應。國資委將按照“一企一策”的原則,按照以管資本為主加強國有資產管理的要求,明確對國有資本運營公司授權的內容、范圍和方式,拓展授權內容,加大授權力度,但授權不是一放了之,必須堅持責權對等、放管結合,逐步建立授權工作評估調整機制。他同時強調,運營公司聚集、運營和管控資本,開展金融業(yè)務,不是脫實向虛,不是要空轉套利,而是要支持實體經濟的發(fā)展和繁榮。中央企業(yè)要當好振興實體經濟的“排頭兵”,在穩(wěn)中體現控制力。
肖亞慶指出,國有資本運營公司試點是一項極其復雜的系統工程,沒有成熟的模式和經驗,國資委將進一步明確運營公司定位和工作思路,加強組織指導,營造一個良好的環(huán)境,兩家試點企業(yè)要大膽探索,積極作為,爭取今年取得更大的突破性進展。關于下一步試點工作,他要求,一要細化落實責任,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。主要負責同志對重要改革要親自部署、重大方案要親自把關、關鍵環(huán)節(jié)要親自協調、落實情況要親自督察,以實實在在的行動強力推動試點各項工作,要以抓鐵留痕的精神確保試點各項任務落地見效,要層層落實親力親為抓改革責任。二要強化戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)揮運營公司在結構調整和產業(yè)升級中的引領作用。要以優(yōu)化中央企業(yè)國有資本布局結構、提高國有資本配置效率為目標,指導和推動結構調整基金開展資本運作,要成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型升級的“引導者”,要成為具備綜合金融功能的“服務商”,抓好重大專項任務的落實。三要加大改革力度,打造市場化運作的專業(yè)平臺。要加大去行政化的力度,嚴守市場規(guī)則,完善市場化經營機制。四要善于總結提煉,盡快形成可復制、可推廣的經驗,加大宣傳力度,積極回應社會關切。肖亞慶還就運營公司體制機制、增強資本實力、基金平臺建設、股權劃轉、國有資本經營預算等問題與與會者交流討論。
肖亞慶最后強調,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統,是國有企業(yè)的“根”和“魂”。中央企業(yè)要進一步貫徹落實中央企業(yè)黨建工作責任制,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,理直氣壯做強做優(yōu)做大。
國資委副秘書長彭華崗、國資委有關廳局負責同志參加調研和座談會。