近日，市國(guó)資委、市人力社保局、市財(cái)政局聯(lián)合召開(kāi)工作會(huì)，動(dòng)員部署本市國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革工作，逐步建立國(guó)有企業(yè)工資市場(chǎng)化的分配機(jī)制。
近年來(lái)本市國(guó)有企業(yè)逐步健全壯大，在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但在工資分配領(lǐng)域，還存在著一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為工資決定機(jī)制比較僵化、掛鉤指標(biāo)比較單一、企業(yè)功能定位體現(xiàn)不夠、工資分配市場(chǎng)化程度不高等問(wèn)題，一些關(guān)鍵崗位、重要崗位、技術(shù)崗位的職工薪酬低于市場(chǎng)價(jià)位，存在平均主義和“大鍋飯”現(xiàn)象；工資分配秩序不規(guī)范，工資增長(zhǎng)與業(yè)績(jī)考核掛鉤不緊密，能增能減的內(nèi)部分配機(jī)制沒(méi)有完全建立等。
市人力社保局副巡視員陸曉播說(shuō)，此次國(guó)有企業(yè)工資改革不是普遍漲工資或降工資，而是要建立市場(chǎng)化的分配機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提升國(guó)有企業(yè)效率。
此次改革的核心任務(wù)是將國(guó)有企業(yè)工資總額增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益單一掛鉤，優(yōu)化為與勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位對(duì)標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率等指標(biāo)同向聯(lián)動(dòng)，做到“效益增工資增、效益降工資降”，實(shí)現(xiàn)國(guó)企工資能增能減。
本市制定出臺(tái)的《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》有三個(gè)特色：一是結(jié)合首都功能定位，明確對(duì)于按照北京城市總體規(guī)劃，承擔(dān)疏解非首都功能、籌辦冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)等方面重點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)，可將疏解任務(wù)完成率、工期完成率，高精尖企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效益和全球影響力等相關(guān)指標(biāo)，作為決定工資總額的聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，履行社會(huì)責(zé)任。二是探索在行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟(jì)效益年度間波動(dòng)較大或存在其他特殊情況的企業(yè)，按照周期最長(zhǎng)不超過(guò)三年進(jìn)行工資總額預(yù)算管理，使預(yù)算管理更加切合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和管理實(shí)際。三是企業(yè)統(tǒng)籌考慮吸引和留住人才，科學(xué)制定薪酬策略，建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，向科技創(chuàng)新人才、高技能人才傾斜，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位的優(yōu)秀人才實(shí)行年薪制并設(shè)立企業(yè)年金，從而深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革。
市國(guó)資委黨委委員、副主任錢凱介紹，市國(guó)資委將制定出臺(tái)《北京市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)工資決定機(jī)制改革實(shí)施辦法》，各企業(yè)將根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施辦法》制定和完善工資總額預(yù)算管理制度，在所屬各級(jí)子企業(yè)中層層落實(shí)改革要求，實(shí)現(xiàn)工資預(yù)算“全覆蓋”；對(duì)接財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理，以提高人工成本投入產(chǎn)出效率為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人工成本“全預(yù)算”；掛鉤經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，將各級(jí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任和考核指標(biāo)，分解落實(shí)到工資總額管理中，實(shí)現(xiàn)考核分配“全掛鉤”。通過(guò)全覆蓋、全預(yù)算、全掛鉤，真正將工資決定機(jī)制改革作為推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)濟(jì)責(zé)任的助推器。工資決定機(jī)制改革是中央自上而下推動(dòng)的一項(xiàng)重要改革，各級(jí)各類國(guó)有企業(yè)均要貫徹落實(shí)，沒(méi)有例外。
會(huì)上明確，此次改革覆蓋全市各級(jí)各類國(guó)有企業(yè)，今年是改革的起步之年，為順利推進(jìn)改革取得實(shí)效，各級(jí)人力社保部門(mén)將會(huì)同財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)，各司其職，密切配合，形成推進(jìn)改革的工作合力，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)合理確定職工工資水平。各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)要抓緊制定出臺(tái)所監(jiān)管企業(yè)的具體改革實(shí)施辦法。
市管企業(yè)將根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》和履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)要求，抓緊制定本企業(yè)工資總額預(yù)算管理制度，編制2019年度工資總額預(yù)算方案，及時(shí)報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)審核后實(shí)施。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，研究制定改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制實(shí)施方案，并抓好貫徹落實(shí)。
今年三家部門(mén)將對(duì)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行國(guó)家工資收入分配政策情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為。
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